SOBRE LOS TRES AÑOS…

La fórmula FUNES-FMLN no fue electa para llorar durante 5 años por la leche derramada, ni para ponerle paños tibios a la problemática nacional, la gente votó por ellos por el cambio, pero no cualquier cambio, sino que por cambios estructurales.

El día de hoy se “celebran” los tres años del gobierno FUNES-FMLN. Las evaluaciones van desde las más positivas, sin mancha y sin arruga, de los defensores del gobierno actual,  hasta las que ven en el gobierno actual un “fracaso y retroceso”, conforme podemos leer en el pronunciamiento de Roberto D’Abbuisson en el Diario Digital La Página (http://bit.ly/L7AbIN). Por otro lado tenemos los contradictorios pronunciamientos del partido oficial; en un primer pronunciamiento (http://bit.ly/KidzDx), a raíz de la amenaza de los cortes a los subsidios, el FMLN acusa al presidente Funes de darle TOTAL continuidad a las políticas económicas neoliberales del gobierno anterior, comunicado que fue publicado la semana pasada, al cual se siguió un duro ataque de Funes hacia el Frente.  Ya en un segundo pronunciamiento (http://bit.ly/LctsKf), al parecer el Frente había hecho las paces con Funes y se manifiesta favorable a los “cambios” que el gobierno ha llevado adelante, en particular en el área social, y las únicas referencias que hace a la economía tratan sobre "la quiebra económica del Estado" en que el gobierno Funes recibió el país.

Sin embargo, llamar de “cambio” las medidas que el gobierno ha tomado en el área social me parece un poco fuera de proporciones, porque cambios estructurales no han sido implementados hasta el momento. Por ejemplo, en entrevista reciente Funes deja claro que no ve la necesidad de cambiar la dolarización porque hasta ahora nadie le probó que eso sea necesario. Pero basta una simple ojeada a los datos de la balanza comercial para constatar el impacto que tanto la dolarización como el TLC tuvieron en este indicador. Veamos el gráfico a seguir:

A partir del gráfico podemos observar que el déficit de la balanza se acelera en los últimos 20 años en dos momentos en particular: en el año 2000 (año de la dolarización),  y en 2006, con la llegada del TLC hasta alcanzar su pico en 2008, donde podemos observar una mejora sensible en el 2009, en pleno auge de la crisis económica mundial, cuando el país pasa a importar menos en función de la caída del PIB el cual fue fuertemente afectado por una brusca caída en el volumen de remesas, lo que también apunta para una fuerte dependencia de las remesas de la economía. Lo mismo sucede con el sector de maquilas (ver gráfico siguiente), las exportaciones maquileras comienzan a ascender alcanzando su pico en el año 2000 (año de la dolarización) momento a partir del cual detienen la tendencia de alta  observada en los años anteriores y en el año de 2006 podemos observar como la balanza comercial específica a la maquila comienza a deteriorarse sensiblemente como consecuencia del TLC (los datos pueden ser corroborados en el site del BCR), sin conseguir recuperar hasta la presente fecha las cifras alcanzadas hasta el año 2000 y 2003.

Estos dos gráficos nos ayudan a entender el impacto de la dolarización y del TLC en el comercio exterior, y como podemos notar, contrario a lo que Funes y ARENA dicen, la dolarización no tuvo un impacto positivo en el comercio exterior. ¿Cómo se explica entonces que el gobierno no haya hecho nada hasta el presente momento para por lo menos someter el TLC y la dolarización a una revisión?

Sobre el tema de la deuda pública, tanto la posición de ARENA como la del FMLN-FUNES son medias verdades. ARENA alega que FUNES está endeudando al país mientras que ellos le dejaron una deuda al país de casi 11 mil millones (45% del PIB). Funes por su parte, en lugar de buscar medios para reducir o controlar ese endeudamiento, lo aumentó a 13 mil millones alcanzando así un nivel de endeudamiento equivalente a 53% del PIB. Lo razonable, el verdadero cambio en este caso, sería renegociar la deuda a tasas de intereses menores, si posible dejar de pagar durante algunos años para poder invertir en el país, y retomar los pagos a tasas inferiores para dejar así de sangrar el país. Pero estas medidas estructurales el gobierno actual no las quiere llevar a cabo.

Sobre la cuestión tributaria, es fácil culpar a la ANEP, y con razón, que no quieren pagar los impuestos debidos, muy por el contrario fraudan al fisco declarando una facturación inferior a lo que corresponde. ¿Pero qué ha hecho Funes para cambiar esta realidad? Yo diría que muy poco, aunque sí consiguieron aumentar la recaudación en 2% del PIB, el país necesitaría no menos de 20% del PIB para poder hacer política social, modernizar el Estado, ofrecer mejor salud, educación e infraestructura y sacar a los millones de pobres de la situación calamitosa en que viven. Luchar contra la elusión y la evasión fiscal, implementar nuevos tributos sobre los bienes y raíces, las grandes fortunas, las transacciones financieras, entre otros, serían cambios estructurales, pero continuar llorando por la leche derramada (los 20 años de ARENA) no constituye cambio alguno.

¿Y qué decir del patrimonio nacional que ARENA vendió en los 20 años de (des) gobierno? ¿Ha hecho algo el gobierno FUNES para cambiar esta situación como revisar las privatizaciones del sistema de pensiones, de la entrega de la banca nacional al capital internacional, de las empresas de telecomunicaciones? Evidentemente que no.

Temas cruciales para el desarrollo como el transporte público continúan intocados y el gobierno insiste en ponerle paños tibios al problema, mientras que los de a pié sufren día a día con la precariedad del transporte público. ¿Y qué decir sobre el combate a los privilegios, al gasto desnecesario, a la corrupción, al compadrazgo, a los lujos que el alto escalón del Estado continúa dándose independientemente de los colores partidarios? ¿Y los bajos salarios? ¿Y los abusos en las maquilas? 

La fórmula FUNES-FMLN no fue electa para llorar durante 5 años por la leche derramada, ni para ponerle paños tibios a la problemática nacional, la gente votó por ellos por el cambio, pero no cualquier cambio, sino que por cambios estructurales.

Mientras este u otro gobierno continúe tratando con cariño a los privilegiados de siempre, a la clase hegemónica, la oligarquía, los cambios estructurales no van a llegar al país, y para ser sincero no veo estos cambios en el horizonte ni a corto, medio o largo plazo.

El gobierno FUNES-FMLN tuvo algunos aciertos en el área social y eso, contrario a lo que dice la derecha, no se puede negar. Sin embargo,  el pueblo salvadoreño continúa esperando los verdaderos cambios estructurales.

Edwin Lima

edwinlima.blogspot.com

Fuentes: http://www.bcr.gob.sv/?cat=1000&lang=es

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